Прокуратура города Набережные Челны выявила нарушения законодательства о государственном контроле

Прокуратурой города Набережные Челны проведена проверка исполнения законодательства о государственном контроле (надзоре) в Государственной инспекции труда в Республике Татарстан.

В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 57, п. 1 ч. 1 ст. 58 Федерального закона №248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при поступлении обращений (заявлений) граждан.

В соответствии с подп. «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в 2022 году внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся исключительно при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.

Проверкой установлено, что требования ч. ч. 2, 3 ст. 58 Федерального закона № 248-ФЗ надзорным органом не соблюдены, в связи с чем оценка достоверности сведений о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, содержащихся в поступивших обращениях заявителей, должностным лицом органа контроля не проведена, сведения о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан отсутствовали.

При этом объективных данных, послуживших основанием для организации проверки при рассмотрении обращения заявителей, надзорным  органом не установлено.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 59 Федерального закона
№ 248-ФЗ обращения (заявления) граждан и организаций, содержащие сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, принимаются контрольным (надзорным) органом к рассмотрению при подаче таких обращений (заявлений) граждан и организаций после прохождения идентификации и аутентификации заявителя посредством единой системы идентификации и аутентификации на едином портале государственных и муниципальных услуг, региональных порталах государственных и муниципальных услуг или на официальных сайтах контрольных (надзорных) органов в сети "Интернет", а также в информационных системах контрольных (надзорных) органов.

Однако, обращения приняты к рассмотрению без авторизации заявителей в ЕСИА.

Таким образом, старшим государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан в отношении двух организаций проведены документарные проверки при отсутствии оснований для их проведения.

По установленному факту нарушений прокуратурой города в отношении должностного лица надзорного органа возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в проведении проверки или контрольного (надзорного) мероприятия при отсутствии оснований для их проведения.

По результатам рассмотрения материалов мировым судьей судебного участка №17 по судебному району г.Набережные Челны должностное лицо Государственной инспекции труда в Республике Татарстан привлечено к административной ответственности по ч. 1  ст. 19.6.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.