Прокуратура г. Набережные Челны провела в связи с обращением руководителя филиала АО «Татэнерго»

Прокуратура г. Набережные Челны, в связи с обращением руководителя филиала АО «Татэнерго» - «Набережночелнинские тепловые сети» по вопросу отказа в согласовании вырубки деревьев и кустарников в охранной зоне тепловых сетей, провела проверку соблюдения Исполнительным комитетом города требований законодательства об охранных зонах тепловых сетей, законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

В ходе проверки установлено, что филиалом АО «Татэнерго» - «Набережночелнинские тепловые сети» проведена работа по выбору подрядчиков и заключению договоров на ремонт и капитальное строительство тепловых сетей в г.Набережные Челны на 2020 год. При этом было выявлено, что в охранной зоне тепловых сетей произрастают деревья и кустарники, которые препятствуют проведению работ.

Согласно пункта 6 Типовых правил охраны коммунальных сетей, утвержденных приказом Минстроя России от 17.08.1992 N 197, в пределах территории охранных зон тепловых сетей запрещается посадка деревьев и кустарников.

В связи с чем, письмом от 30.10.2019 директор филиала АО «Татэнерго» - «Набережночелнинские тепловые сети» обратился в Исполнительный комитет г.Набережные Челны по вопросу согласования вырубки деревьев и кустарников в охранной зоне тепловых сетей. Указанное письмо, согласно штампу, получено Исполнительным комитетом 31.10.2019.

По результатам рассмотрения письма от 30.10.2019 Исполнительным комитетом города направлено уведомление об отказе в разрешении на вырубку деревьев от 15.11.2019, в связи с тем, что деревья сырорастущие, имеют первостепенное экологическое значение для города (являются шумо-, газопоглощающими, пылеосаждающими деревьями), имеют большое эстетическое, рекреационное значение. Указанное уведомление, согласно штампу, поступило в филиал АО «Татэнерго» - «Набережночелнинские тепловые сети» 19.11.2019.

В связи с чем, Исполнительным комитетом г.Набережные Челны были нарушены требования п.2.4 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на вырубку, кронирование или посадку деревьев и кустарников, утвержденного постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны от 30.05.2016 N 2646 (нарушен 15-дневный срок предоставления муниципальной услуги).

Кроме того, установлено, что помимо уведомления об отказе в разрешении на вырубку деревьев от 15.11.2019 в адрес директора филиала АО «Татэнерго» - «Набережночелнинские тепловые сети» также было направлено письмо от 15.11.2019, из которого следует, что: «В связи с возможным изменением графика и схемы проведения капитального ремонта выдача разрешения на вырубку деревьев, указанных в письме, считается нецелесообразной».

В связи с чем, в письме Исполнительного комитета города от 15.11.2019 указана совершенно иная причина отказа в разрешении на вырубку деревьев.

Необходимо отметить то, что не имеет никакого значения тот факт, что филиал АО «Татэнерго» - «Набережночелнинские тепловые сети» планирует проведение капитального ремонта тепловых сетей или то, что деревья сырорастущие, имеют первостепенное экологическое значение для города, поскольку, как было указано выше, различные строения, деревья, кустарники и т.п. не должны находиться в пределах территории охранных зон тепловых сетей по определению.

Таким образом, Исполнительный комитет г.Набережные Челны своими действиями нарушил права директора филиала АО «Татэнерго» - «Набережночелнинские тепловые сети», поскольку последнему не была предоставлена муниципальная услуга надлежащим образом, в установленные законодательством сроки.  Кроме того, своим отказом в согласовании вырубки деревьев и кустарников в охранной зоне тепловых сетей Исполнительным комитетом г.Набережные Челны поставлена под угрозу ремонтная кампания 2020 года, в связи с чем, существенно повышается риск аварий на тепловых сетях в зимний период.

По результатам проверки прокуратурой города в адрес Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г.Набережные Челны Абдуллина Р.А. внесено представление об устранении нарушений законодательства об охранных зонах тепловых сетей, законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

Акт прокурорского реагирования находится на стадии рассмотрения.